Phê duyệt Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quốc Gia thời kỳ 2021-2030

Ngày 13 tháng 11 năm 2021, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 39 phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm từ năm 2021 đến năm 2025 (Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quốc Gia).

Một trong những mục tiêu của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quốc Gia là bảo đảm nhu cầu sử dụng đất để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quốc Gia cũng xác định mục tiêu ổn định 3,5 triệu ha đất trồng lúa, đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng ổn định ở mức 42-43%.

Một vài điểm đáng chú ý của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quốc Gia bao gồm:

Cơ Quan Đại Diện Chủ Sở Hữu tại Doanh Nghiệp Nhà Nước Việt Nam (DNNN)

Nghị Định 47/2021 thi hành Luật Doanh nghiệp 2020 và Nghị Định 10/2019 thi hành Luật Quản Lý Vốn Nhà Nước 2014 cung cấp thông tin làm rõ một cách hữu ích về (1) các chủ thể có thể đóng vai trò là cơ quan đại diện chủ sở hữu của Nhà Nước trong một DNNN, và (2) cách tính tỷ lệ sở hữu của Nhà Nước trong một doanh nghiệp. Đặc biệt,

· Theo Nghị Định 10/2019, Cơ quan đại diện tổ chức chỉ bao gồm (i) Ủy Ban Quản Lý Vốn Nhà Nước Tại Doanh Nghiệp (CMSC); (ii) Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ, Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh; và (iii) Tổng Công Ty Đầu Tư Và Kinh Doanh Vốn Nhà Nước (SCIC). Theo đó, các DNNN khác như EVN hoặc PVN không được coi là Cơ Quan Đại Diện Chủ Sở Hữu. Trước đây, không rõ rằng một DNNN có thể được coi là Cơ Quan Đại Diện của Nhà Nước trong một DNNN khác không.

Các Vấn Đề Của Liên Doanh Theo Luật Cạnh Tranh Việt Nam

Luật Cạnh Tranh 2018 định nghĩa liên doanh giữa các doanh nghiệp (Liên Doanh) là một giao dịch mà trong đó “hai hoặc nhiều doanh nghiệp cùng nhau góp một phần tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình để hình thành một doanh nghiệp mới”(Định Nghĩa Liên Doanh). Luật Cạnh Tranh 2018 yêu cầu một Liên Doanh đáp ứng các ngưỡng thông báo nhất định phải được thông báo cho cơ quan cạnh tranh để thẩm định. Tuy nhiên, việc áp dụng khái niệm Liên Doanh theo Luật Cạnh Tranh 2018 có vấn đề như sau:

  • Thứ nhất, Định Nghĩa Liên Doanh không tính đến yếu tố “cùng kiểm soát”; và

  • Thứ hai, Định Nghĩa Liên Doanh không phản ánh chính xác trình tự các hành động trong quá trình thành lập công ty Liên Doanh theo Luật Doanh Nghiệp 2020.

Giao Khu Vực Biển cho Các Dự Án Điện Gió Trên Biển ở Việt Nam

Khả năng áp dụng Nghị Định 11/2021

Có khả năng là một dự án điện gió trên biển (Dự Án Điện Gió Trên Biển) sẽ cần tuân thủ các thủ tục quy định tại Nghị Định 11/2021 để được giao khu vực biển cần thiết cho việc phát triển và vận hành Dự Án Điện Gió Trên Biển. Điều này là vì:

· Theo cơ chế phát triển điện gió hiện nay của Việt Nam, Dự Án Điện Gió Trên Biển được định nghĩa là một dự án điện gió nối lưới với các tuabin điện gió được xây dựng và vận hành “nằm ngoài đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm ra ngoài khơi”;

· Nghị Định 11/2021 áp dụng đối với việc giao một khu vực biển nhất định “từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm ra đến hết các vùng biển Việt Nam” để khai thác và sử dụng “tài nguyên biển”; và

· Tài nguyên biển được định nghĩa bao gồm tài nguyên sinh vật và phi sinh vật thuộc khối nước, đáy [biển] và lòng đất dưới đáy biển.

Các thủ tục giao khu vực biển theo Nghị Định 11/2021 được thảo luận dưới đây.